-本報記者胡續發 景觀設計通訊員張先昌
  “飲水思源,感謝黨恩”,當困擾全村多年的飲水難題一朝得以解決,臨高縣臨城鎮頭板村村民李剛激動不已,給省為民辦實事聯合工作組送來這面錦旗。受益於省委、省政府實施的“為民辦實事房屋二胎”項目,頭板村從此喝上乾凈放心的自來水。
  和頭板村村民一樣,2013年,全省又有41萬農民用上自來水,帛琉農村自來水普及率從2012年底的72%提高至2013年的79%。這是省委、省政府為民辦實事的一個項目。乘著黨的群眾路線教育實踐活動的東風,截至去年12月底,全省為民辦實事十大事項共24個子項全部按計劃或超額完成目標任務,省委、省政府去年初作出的承諾一一兌現,向全省人民交出了一份出色的民生答卷。
  這預防癌症份答卷,寫滿民生情懷,浸透辛勤汗水,讓萬千群眾感受到濃濃的暖意。
   聽民聲察民汽車借款情——
  群眾“點菜”政府服務
  “人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標”,民聲連著民生,省委、省政府把瞭解群眾心聲,傾聽群眾意見作為解決民生問題的切入點。
  省委書記羅保銘強調,“要把為民辦實事作為黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要成果,切實落實到位”,他多次到市縣考察確定2013年為民辦實事項目,指導項目實施工作。
  省長蔣定之多次要求,“向全社會公開徵集、選擇群眾最急需、最盼望、能辦成的事項”,“作為民生實事,必須不折不扣完成”。
  為把實事項目選得更準、辦得更好,更符合社情民意、貼近群眾需求,2012年底省政府辦公廳向全社會徵集2013年省委、省政府為民辦實事意見建議,共徵集群眾意見建議1080條50餘萬字。按照“體現民意、反映民意、貼近民意”的要求,以“群眾呼聲高、項目可操作、財力可保障”為標準,我省精心篩選確定了2013年為民辦實事十大項24小項;對於未被納入十件實事的意見和建議進行分析歸類,分別轉交給相關市縣、部門或單位研究解決,確保百姓關心的熱點、難點問題不“掛空擋”。
  群眾的事情群眾說了算,這是省委、省政府重視民聲的重要體現。記者翻開《2013年省委省政府為民辦實事公開徵集報告》發現,為民辦實事徵集到的群眾意見主要集中在醫療、交通、教育、養老、住房、飲水等百姓急盼的民生領域,省委、省政府確定的十項實事就集中在這些領域。如,免除全省所有16.5萬名中職在校學生學費;在18個市縣新建230處農村安全飲水工程,解決30萬農村人口飲水安全問題……
  實事徵集活動作為溝通政府與群眾之間的橋梁,使政府的決策更加民主化、科學化,充分體現了“群眾點菜,政府服務”的民生情懷。
  下真功重實幹——
  十大實事件件落地
  “如今出門已不再是睛天一身灰、雨天一身泥,農產品也可以用車拉到城裡賣!”瓊中黎母山鎮永木村村民盤詩安站在門口,手指新修的公路告訴記者。在為民辦實事項目中,我省共開工縣道砂土路改造項目286個813.5公里,完成路面410公里。
  像盤詩安一樣,省委、省政府為民辦實事給千家萬戶的生活帶來了新變化。民生工程要落地,真正惠澤百姓,需要各級各部門下真功、重實幹。
  在推進實事項目中,常務副省長譚力緊緊抓住項目用地規劃、報批等重點難點問題及時協調解決,其他副省長也緊盯分管項目建設中的困難和瓶頸,破除障礙,省領導親力親為為項目推進開闢“綠色通道”。
  實施任務的廳局、市縣及相關單位,都成立了由主要領導負責的專門班子,制定了科學具體的實施方案,明確了建設內容、工作措施、階段任務、具體完成時間和責任單位、責任人,制定出進度計劃表,加班加點,日夜施工,主動溝通,緊密配合,確保按期完成,取信於民。
  辛勤汗水鋪就民生答卷。截至去年12月底,全省為民辦實事十大項共24個子項目全部按計劃或超額完成目標任務——
  省衛生廳、省殘聯多方協調,邀請全國知名耳科專家,為60名困難家庭適應症兒童成功實施了人工耳蝸植入手術及康復訓練;
  省人口計生委組織協調,為5.68萬對夫婦提供地中海貧血基因篩查,阻斷了12例重型地貧胎兒的出生;
  省扶貧辦加強基礎設施建設、實施產業化扶貧等,使全省6.4萬人告別貧困;
  省住建廳牽頭建成城鎮保障房4.44萬套,完成農村危房改造2.56萬戶;
  省人社廳牽頭完善就業政策、拓寬就業渠道,全省新增城鎮就業9.9萬人、農村勞動力轉移就業9.5萬人,並提高了新農保基礎養老金、新農合補助、城居醫保等社會保障水平;
  省物價局、省農業廳、省交通廳、省商務廳聯合牽頭,穩居民副食品物價、規範城鎮菜市場,新建平價商店(專區)33家、升級改造城鎮菜市場50家;
  省教育廳推動加大農村學前教育,新(改、擴)建公辦幼兒園51所,免除全省所有中職在校生學費;
  省水務廳、省科技廳順利完成農村飲水安全工程;省政府金融辦、省財政廳牽頭完善農民小額貸款貼息和擴大農業保險補助範圍政策措施,實現了農民小額貸款貼息率不低於5%、農業保險財政補貼14個險種覆蓋19個市縣;
  省交通廳牽頭推進縣道砂土改進工程,開工建設813.5公里,建成通車410公里……
  一件件民生實事,換來了一張張笑臉,一個個民生工程,澆灌出一份份幸福。
  建機制重協調——
  民生難事不再難
  “這裡環境優美,設施齊全,還有24小時專業護理。住在這裡,安全踏實,很溫暖!”剛剛入住海南省托老院的老人說起眼前的生活,臉上溢滿了幸福笑容。
  這一民生工程的順利竣工和投入使用,凝結了省政府辦公廳、省民政廳、省財政廳等部門和相關市縣的心血。項目推進過程中曾遇到雨(污)水無法排入市政管網、大門至永萬西路延長線50多米便道建設和徵地所需120萬元資金未能及時籌集到位……種種困難的出現,使得施工一度停滯不前。
  省政府秘書長胡光輝專門召開會議協調解決。一年來,按照“一竿子到底”的要求,他多次召開專題會議,組織難題會診,一批影響施工進度的問題得到及時化解。
  在事關民生的難事面前,省委、省政府決心堅定,再硬的骨頭也要啃下。省委、省政府開展為民辦實事工程,就是盯住民生領域最薄弱、最複雜,群眾最急需,又最難解決的“硬骨頭”。
  省委辦公廳、省政府辦公廳(“兩辦”)聯合印發了《關於的通知》,給順利推進為民辦實事十大事項提供了“尚方寶劍”:凡列為省委、省政府為民辦實事事項,在項目審批、經費保障、徵地拆遷等方面,享有“優先權”,可急事急辦、特事特辦。
  將一些原本由各廳局、市縣負責落實的工作上升到省級層面,由省領導出面協調,變成全省的大事,提高了這些工作的重要性,保證了難題快速破解。對此,省教育廳深有感觸:新建鄉鎮公辦幼兒園,因為涉及到徵地、規劃、建設等多個環節,以及建成之後幼師編製、招聘等問題,解決的難度很大。納入為民辦實事十大事項後,就變成了省委、省政府的項目,能夠讓多個廳局、單位去共同推進這項工作,這是一個廳局難以做到的。
  要把民生實事件件落實,還需要一系列機制來保障。省政府辦公廳將為民辦實事十大事項24小項分解到16個省直牽頭部門,並對職責、進度和完成時限等制定了“工作路線圖”,分管省領導掛帥指揮,建立定期督辦機制;針對有些市縣、部門存在的任務不清、目標不明、路子不熟等傾向性問題,多次召開座談會,學習“兩辦”文件,幫助大家學會運用省委、省政府給予為民辦實事事項的“優惠政策”,建立會商學習制度;省交通廳將各市縣項目進度登報公示,建立群眾監督機制;省審計廳對為民辦實事事項跟蹤審計,強化責任機制……一系列針對性很強的落實為民辦實事保障機制,在所有省直牽頭部門和項目所在市縣都建立起來。
  建機制重協調,我省啃下了一批民生問題“硬骨頭”。
  實事辦得好不好,答卷交給群眾評。從1月3日起,省政府辦公廳將向全社會公開徵集為民辦實事工作評價意見,讓為民辦實事的成效接受全省群眾評價。
  從問需於民,到問效於民,從謀民生之利,到解民生之憂,“以人為本”的執政理念,已深深扎根在瓊州大地,轉化成各級黨員幹部的具體行動。
  徜徉在和煦的陽光里,這個冬天,怎會不溫暖! (本報海口1月2日訊)
  短評:民心工程彰顯民生情懷
  2013年全省為民辦實事事項全部完成,標志著我省民生改善工作又向前推進了一大步。這是全省上下認真踐行黨的群眾路線的具體體現,是我省建設和諧社會、讓群眾過上幸福生活的一大成果。
  民心工程關係千家萬戶,群眾關註度很高。把民生工程事項好事辦好、實事辦實,是各級黨委和政府的重要責任。從2013年的實踐中可以看出,要把民心工程辦好,一要搭起民生和民聲的橋梁,實現“群眾點菜,政府服務”;二要建機制重協調,啃好民生領域最薄弱、最複雜,群眾最急需,又最難解決的“硬骨頭”,把民生實事作為急事、特事專門辦理,享足“優先權”;三要凝心聚力真抓實幹,結合任務搭配班子、制定方案、明確責任,保質保量完成工作。這些從實踐中凝結出來的經驗,會對今後推進民生工作發揮積極作用。我們相信,只要各級幹部認真貫徹中央和省委、省政府的要求,真正把群眾的冷暖放在心上,2014年的民生工作就會再創新的輝煌,海南老百姓的生活會更加幸福!  (原標題:2013年海南為民辦實事完成 政府承諾全都兌現)
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